「農福連携いしのまき」困難を抱える若者への居住支援＆就労支援

▼自己紹介

 

就労困難者の居住支援と農福連携

〜ワンストップでサポートする自立援助ホームを開設したい〜

 

 

一般社団法人イシノマキ・ファームの代表理事を務めております高橋由佳と申します。私は障害者の就労支援を行うジョブコーチの職歴を活かし、2011年にこころの病を抱える若者の就労支援を目的にNPO法人を仙台で創設しました。その後、東日本大震災が起こったことをきっかけに2013年石巻にも、困難を抱える若者の就労支援のための事業所を立ち上げました。その当時、被災された住民の方々とひきこもりの若者と一緒に農作業のプログラムを実施してきたことから、2016年石巻市北上町に一般社団法人イシノマキ・ファームを立ち上げ、それが現在の活動の原点となっています。初めて農作業をするこどもたちや多くを語らない若者たちがコツコツと作業をし、助け合い、笑顔で農作業する姿、彼らに農作業を教える地域の高齢者の方も生き生きと共に作業するその光景に感銘を受けました。農業に特化した就農支援が必要だと確信しました。被災で心の傷を負った人や学校生活でうまくいかなかったりした若者が、自信を取り戻していく「農業によって癒される」自己肯定感を取り戻すプロセスは今でも大切にしていきたいことのひとつとなっています。

 

 

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▼プロジェクトを立ち上げたきっかけ

【農業は人をリカバリーする力がある】

私たちが石巻を拠点として就農支援活動をはじめたきっかけは、東日本大震災によって被災した地域住民とひきこもりだった若者が一緒に農作業をするプログラムを実施したことからでした。そして、2016年8月石巻市北上町で「ソーシャルファーム」を理念とした農業を通じて地域で豊かな暮らしを提供する就農支援を本格的にスタートしていこうと法人設立しました。

 

2017年4月からは、ビールの原料をなる「ホップ」の栽培をはじめたことから、就労困難な若者を対象に中間的就労支援をはじめました。働く擬似体験をすることがリカバリーのきっかけにひとつになるため、利用者の方々には訓練日当を支給しております。その日当で、それぞれが就職活動の準備をしたり、家族にプレゼントを贈ったりする、または収穫した野菜を家族に持ち帰ったりしています。いつも怪訝そうな顔で自分を見ていた家族がいつの日が笑顔になり、自分の帰りを喜んで待っていてくれることに「こんな自分でも家族が喜んでくれるのだったらもっと頑張りたい」という若者が少なくありません。

 

 

　　　　　　

 

【ソーシャルファームで多様性を認め合う社会を作る】

2017年、たまたま預かったホップの数株を津波の被害を受けた遊休農地に植えたのが始まりでした。その後、8月に入るとホップの毬花が大きくなり、緑が美しいグリーンカーテンの光景に魅了され、「このホップで商品開発をして雇用創出につなげていけたら」という思いが強くなりました。その後、このホップを使ったフラッグシップ「巻風エール」のクラフトビールの製造販売、「巻風ホップソルト」などを販売、ホップ圃場も拡大してきました。さらに、被災した遊休農地を活用して、さつまいもの栽培と干し芋の製造販売もスタートしていき、少しずつですが困難を抱える若者が中間的就労支援から、雇用へと移行していきスタッフをして農作業をするピアスタッフの職員が活躍しております

　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

【働き続けるためには住まいから　ハウジングファースト】

2020年より、生活体験と就労を組み合わせた「農村留学プログラム」をスタートしました。これまでのべ120人の若者が利用して、10人の若者が就職をしています。そこでは、16歳から39歳までの働くことに困難を抱える若者が、北上地域のコミュニティやリソースを活かし自立した就業生活を営むことを目的に、農業の就労支援プログラムの実施、地域住民や農業生産法人の農業者など信頼できる大人との地域のつながりが構築できるよう農村留学というスタイルで地域の担い手育成を行いました。農業を通じて地域へ貢献することにより自信を取り戻し、本格的な就職活動をさらにひとり暮らしなど自立した生活を営むことができるようスタッフがフォローしていきます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 

５日間の宿泊型プログラムは、コンビニも何もない場所でも、「自分でもできることがあったことが自信につながった」という若者の言葉がいまでも忘れられません。また、家庭環境が複雑で、あたりまえの日常生活を過ごしたことのない若者が、自分の安全地帯としての居住場所を獲得することは、安心安全な住まいがあってからこそ、安定して働き続けることができることを教えてくれました。そこで私たちは、働くことが先でもいいけれど、安心して眠れる、ご飯が食べられる、お風呂に入れる、そういったあたりまえの生活環境を整えていくことが先になければならないのではないかと考えるようになりました。

 

まさに「ハウジングファースト」でした。その頃から、自立援助ホーム退所者からの相談や、生活困窮世帯で心理的虐待を受けていると思われる18歳の若者のケースを自治体の保健師さんから住まいや就労について相談されることがあったり、石巻の様々な課題がわかってきました。

 

　　　　　　　

 

　　　

　【制度の狭間で適切な支援が受けられない若者の存在】

　

宮城県内の自立援助ホームは、令和7年9月時点で１３ホームありますが、石巻圏域には１箇所しかない状況にあります。また、そもそもなぜ自立援助ホームの就労支援が脆弱になってしまうのか、それは以下の構造的な課題があると考えております。　　

　　　　　　　　

　　　　　　　

　　　　　　　

　　　　　　　　　　  　　　

【自立援助ホームの開設と農福連携による就労支援】

　イシノマキ・ファームだからこそできる「住まい✖️就労✖️コミュニティ」の取り組み

宮城県内の居住支援においては、特に自立援助ホームや自立準備ホームはこの東部や沿岸部にほとんどない状況にあります。民間団体で行なっている緊急支援（シェルター）の機能もあまり充実しているとはいえないでしょう。私たちはこの課題を解決するために、居住支援と就労支援をワンストップで行う自立援助ホームと農福連携による就労支援の準備を始めることになりました。

 

 

▼プロジェクトの内容

【自立支援ホーム「Soilいしのまき」の創設】〜家族を頼れない若者にベースとなる場Soilをつくる〜

　住まい・生活・相談・就労をサポートする地域のHOMEです

　Soilいしのまきでは

　・安心して過ごせる自分の部屋がある

　・生活のサポート（家事・掃除・金銭管理）

　・メンタルケアの相談機能（心理職スタッフ）

　・地域コミュニティとの連携（地域貢献活動など）

　・就労準備プログラム（中間的就労支援・インターンシップ）

　・就労支援（農福連携 Soilプログラム）

【農福連携 Soilプログラムの実施】

SOilプログラムでは、若者が自分のペースで働く感覚を取り戻せるよう次のような段階的なアプローチを行います

 

STEP1：農作業で生活リズムを整える

・農作業・加工場での作業

・体を動かすことでストレスを軽減し、メンタルバランスを整える

・基本的な生活リズムの回復（食事・仕事の準備・掃除洗濯など）

 

SETP2：得意を見つける職域体験

　イシノマキ・ファームには、農作業・加工・デザイン・イベントなど多様な働く場があります

　「自分ならこれならできるかもしれない」を気づく体験を提供します

 

STEP2：地域企業との就労マッチング

　地域農家・飲食店・加工場など地域企業とも連携し、インターシップや就労につなぎます

　孤立していた若者が。地域で誰かに必要とされる体験を積む

　これはSoilプログラムの核となるところです

 

 

　

　

【就労支援アフターケア事業の実施】

　就職後も孤立しない、ひとりにしない「石巻モデル」を構築します

　アフターケアでは、

　・定期的な個別面談

　・OB会の実施（食事会など）

　・メンタルバランスや職場の課題の相談

　・生活・金銭管理のアドバイス

　・引越しやその後のサポート

　・居場所としての機能

　などを提供し、若者が地域で暮らし働き続けられる暮らしをサポートします

 

 

▼プロジェクトの展望・ビジョン

 

 

 

【プロジェクト概要と集めた資金の使徒】　目標金額：600万円

2026年4月開設予定の自立援助ホーム「Soilいしのまき」や農福連携Soilプログラム（就労支援）に関する事業費が必要となります

 

施設工事費用　320万円

①現在の居室を６部屋に増設する工事費

②トイレ増設に関わる工事費

③鍵の交換や監視カメラの設置

④相談室の設置工事費

⑤宿直室の設置工事費

 

農福連携事業設備費　180万円

①作業室の整備（エアコン設置・作業台・備品棚）

②圃場の整備（中間的就労支援や雇用創出による圃場拡大による整備）

 

開設前の雇用に関する心理職およびソーシャルワーカーの非常勤人件費　1.5人　100万円

 

【スケジュール】

2025年12月中旬：宮城県へ申請書提出

2026年1月中旬：ホーム改修工事着工

　　　　1月下旬：工事完了、消防署申請手続き、拡大する圃場の整備開始　　　　　　　

　　　　2月下旬：宮城県検査

　　　　3月下旬：申請認可

2026年4月上旬：自立援助ホームSoilスタート