第2弾｜セーフティネットからこぼれる移民難民の子育て世帯を支えたい

 

コロナ長期化の影響で

「外国籍の子育て世帯」の生活が困窮している

新型コロナウイルス感染症の影響で、従来さまざまな不安を抱えて日本に暮らしていた移民・難民の方々が、さらなる生活困窮に追い込まれています。

   

日本に暮らす外国籍の方には不安定な雇用形態の方も多く、コロナ禍で真っ先に解雇の対象となってしまったことや、勤務時間の短縮により収入が激減したことにより、「家賃や生活費の捻出が厳しい」という方が増えているのです。

 

加えて、再就職しようにも「言語の壁に阻まれて難しい」という方も少なくありません。

 

 

また、公的支援に頼ろうにも、多くの方が「最後のセーフティネット」といわれる生活保護制度からもこぼれ落ちてしまっている実態があります（詳細後述）。

そして、そのしわ寄せが向かう先は、いまの社会でとりわけ弱い立場にある子どもたちです。

 

外国籍の親を持つ子どもの貧困割合に関する具体的な実態調査はほとんどありません。しかし、ただでさえ「子どもの7人に1人が貧困状態」といわれる日本で、こうした子どもたちが困難な生活環境に置かれていることは想像に難くないでしょう。

 

そのため私たちは、外国籍の子育て世帯に支援が必要だと考えました。

 

 

第1弾 移民・難民の子どものいのちを守る基金
支援の中で聞こえてきた「子どもを想う親の声」

 

今回のクラウドファンディングに先だち、私たちは2021年3月初旬に「第1弾 移民・難民の子どものいのちを守る基金」として、59名の子ども（34世帯 胎児含む）を対象とした現金給付を実施しました。

第1弾の取り組みを通じて私たちが目にしたのは、長引く新型コロナウイルス感染症の影響で想定以上に移民・難民の方々の生活困窮が進んでいるという現実です。そして、その中から聞こえてきた声には、自分のこと以上に子どもたちのことで思い悩む親の声が少なくありませんでした。
  

食べ盛りの子どもたちに十分食べさせることもできなくて心苦しい……

 

家賃の安い家への引っ越しを検討しているが、子どもが学校から遠くなるので申し訳ない……

 

娘が日本語学習のスクールに通っていたが、家計の負担になるため、やめてもらうしかなかった……

 

中学校の部活のユニフォームを揃えるお金がなく、入部を諦めさせてしまった……

 

 

第1弾には感謝の声が数多く寄せられています。しかし第1弾で支援できたのは、ほんの一握りです。また、いつまで続くかわからない現在の状況は、一度きりの支援で改善できるものではありません。日々成長する子どもを守り、育てていくことに不安を感じている子育て世帯には、さらなる支援が必要です。

そこで、引き続き外国籍の子どもたちへの支援を拡大するため、第2弾「移民・難民の子どものいのちを守る基金」を立ち上げることにしました。

 

 

皆様からのご支援で実現できること

 

第2弾「移民・難民の子どものいのちを守る基金」では、クラウドファンディングを通じて250万円を集め、移民・難民の子育て世帯を対象とした現金給付の実現を目指します。

 

皆様からのご支援は、子どもの人数に応じた各世帯への現金給付を通じて、食費や学用品など子どもたちの生活必需品に充てられます（たとえば子ども2人を含む世帯の場合、1人目3万円と2人目2万円の合計5万円を給付予定です）。

 

このクラウドファンディングを通じて、ひとりでも多くの方と共に草の根的な支援の輪を広げ、移民・難民の方々も含めた誰もが安心して子どもを育てられる社会を作っていきたい。私たちはそう願っています。

 

 

 

 

 

子どもたちの「いのち」を守るため

子どもたちの人生は、自分の意志や努力だけではどうにもならない要因に大きく左右されてしまいます。

たとえば外国籍の親を持つ子どものなかには、コロナ以前から経済的事情や、「ヤングケアラー」であること（日本語が不自由な親のサポート等）などを理由に、学校に通えていない子どもが少なくありません。

 

実際に文科省が2019年に行った調査では、小中学校の就学年齢にある外国籍の子どもの2割弱（約22,000人）が学校に通っているかどうかわからない「就学不明」の状態であることが明らかになっています（文部科学省,2020,外国人の子供の就学状況等調査結果について）。

 

 

その他にも、「在留資格の関係で奨学金が借りられない」「来日年齢によっては入学準備金支給の対象外になる」など、外国籍家庭の子どもたちの人生には多くの困難がともないます。

 

そこに追い打ちをかけるように訪れたコロナによる経済的打撃から、子どもたちのいのちと暮らしを守りたい。移民・難民の子育て世帯を対象に現金給付を行うために、ぜひご支援のほどよろしくお願い申し上げます。
 

 

第1弾協力団体様からの応援メッセージ

 

 

 

より包括的な移民・難民の子ども支援へ

私たちLiving in Peaceはこれまで、児童福祉施設の建て替え支援や、施設出身者への奨学金給付、難民の日本語習得や就職活動サポートなど、さまざまな形で国内の子どもや難民の課題に取り組んできました。

 

今回のクラウドファンディングは現金給付を目標としています。しかし、難民・移民の子育て世帯が抱える課題は貧困だけでなく、子どもの教育や親の孤立、メンタルヘルスなど多岐にわたり複雑に絡み合っており、当然ながら現金給付だけで解決できるものではありません。

 

私たちは経済的支援も一つの選択肢としながら、今後もより包括的に移民・難民の子ども支援に取り組んでいきたいと考えています。誰も取り残さない社会、すべての人にチャンスがある社会を作っていくため、どうか応援いただけますと幸いです。
 

  

 

 

もっと詳しく知りたい方へ：
なぜ在留資格によって「最後のセーフティネット」へのアクセスに壁があるのか

外国籍の方々の生活保護利用には、大きく分類して2種類の壁があります。

①申請する資格自体がない
②申請する資格はあるが、日本で今後も生活していくことを考えると事実上申請できない

 

そもそも外国籍の方々に対して、生活保護の利用は「権利」として認められていません。これは生活保護が日本国民を対象とした制度だからです。

 

そのため、近年ニュースでも耳にする機会が増えた「技能実習生」や「特定技能」の方々、「難民申請者」や「家族滞在」（在留外国人が扶養する配偶者・子）については申請の資格自体がありません。

「永住者」「定住者」「特別永住者」等、定住性のある身分に基づく在留資格を持つ方々であれば利用することもできます。しかしそれも、あくまで生活保護を「準用」するという形式が取られており、権利として認められているわけではないのです。

 

また、「準用」の対象にはなってはいるものの、事実上アクセスできない方も少なくありません。たとえば「定住者」在留資格の方などです。

 

定住者在留資格の期間は最長5年。その後も引き続き日本で暮らすには在留資格の更新が必要です。そのため多くの定住者は、更新の必要がなく、安心して住み続けられる「永住者」への切り替えを希望しています。

しかし、生活保護利用者には「永住者」への切り替えが認められません。これは「日常生活において公共の負担にならず、将来において安定した生活が見込まれる」ことが永住許可の要件となっているためです（利用から数年がたっている場合も同様です）。

そのため、どれだけ困窮していても今後のことや子どもの将来を考えて申請ができない定住者世帯が少なくないのです。
 

 

寄附金控除について

「Living in Peace」は東京都より認定を受けた認定NPO法人のため、寄附金控除等の税の優遇措置（減税）を受けることができます（詳細はこちらもご覧ください）。

 

《個人の場合》

■所得税の寄附金控除

個人が各年において支出した認定NPO法人に対する寄附金で、その寄附総額が2,000円を超える場合には、確定申告の際に所得税の寄附金控除として「税額控除」または「所得控除」のいずれかが選択適用できます。

※年間寄附額や所得税率などによって有利な選択が異なります。詳しくは税務署等にご確認ください。

 

■住民税の寄附金控除

寄附者がお住まいの都道府県または市区町村が条例で指定した認定NPO法人等に寄附した場合に適用されます。※お住まいの都道府県または市区町村にご確認ください。

 

《法人の場合》

一般のNPO法人等に寄附した場合の「一般損金算入限度額」とは別枠の「特別損金算入限度額」が適用されます。なお、寄附総額が「特別損金算入限度額」を超える場合には、その超える部分の金額を「一般損金算入限度額」に算入することができます。

 

※備考
・寄附金受領日は、2021年6月10日付け（READYFORからLiving in Peaceへの入金日）となります。
・寄附金受領後、Living in Peaceより「寄附金受領書」を発行いたします。

・Living in Peaceのプラバシーポリシーについてはこちらをご覧ください。

 

広報協力
社会福祉法人さぽうと21/（特活）コリアNGOセンター/NPO法人豊島子どもWAKUWAKUネットワーク/EDAYA/NPO法人青少年自立援助センター/社会福祉法人日本国際事業団/エンパワメント・センター/認定NPO法人自立生活サポートセンター・もやい//認定NPO法人地域包括こども支援センター/NPO法人Dialogue for People/その他多くの皆様