瀬戸内法50年プロジェクト

 

 

　ページをご覧いただきありがとうございます。環瀬戸内海会議（Pan-Seto Inland Sea Congress ）と申します。

 

　瀬戸内海は狭いようですが，日本の人口の4分の1の人々がかかわる日本最大の内海です。(※)そして世界につながっています。ドイツの著名な地理学者・リヒトホーフェンは，1868年（明治元年）に米国から中国にわたる際に瀬戸内海を通り，その美しさをたたえ，次のように記しています。

 

　 

　高度経済成長期には環境破壊が問題になり，今また気候変動・地球温暖化が海を大きく変えています。持続可能な開発目標（SDGｓ）が叫ばれ，若い世代（z世代）も危機感をもっていると言われています。私たちは，瀬戸内海の環境を守るための活動を30年以上も続けてきました。瀬戸内海の環境を保持・回復させ，後世に残していくために，広く市民の皆さんに関心をもっていただきたいと思っています。

 

　瀬戸内法（瀬戸内海環境保全特別措置法）施行から50年のメモリアルな年である2023年を，瀬戸内海の環境保全について生物多様性をキーワードに包括的に振り返る年にすべく，「瀬戸内法50年プロジェクト」を立ち上げました。

 

 

 

 

 

 

 

　このプロジェクトでは，この50年の変化を，統計資料や海岸調査によって分析するだけでなく，住民が漁業や生活で感じてきた生の声を聞き取ることにより，瀬戸内海の実態をリアルにとらえることをめざします。また，瀬戸内海の環境を守る活動を次の世代に継承していくために，若者との出会いの場をつくることをめざします。そのために下記のことを実行します。

 

① 瀬戸内海の水産・海洋生物と環境の変化に関する調査

　生物多様性の観点から，この50年間の瀬戸内海の環境の変化と魚種の変化等について，瀬戸内海沿岸地域の漁協を対象に，アンケートと聞き取り調査を実施し，報告書を作成します。アンケート調査はすでに実施し，瀬戸内海沿岸の300余りの漁協の中で約120の漁協から回答があり，魚種や海の環境の変化が海域ごとに異なることが明らかになりました。今後は，その詳細と背景要因を探るために，約70の漁協に聞き取り調査を実施します。聞き取り調査の概要は下記の通りです。

　

　　

　　　　　　　　　　

②「瀬戸内法施行50年シンポジウム」

　この50年間の変化と将来に向けての提言をまとめるためのシンポを開催します。市民・住民が生活や労働の中で感覚的にとらえた環境の変化は生物多様性を考えるうえで貴重なデータとなります。それを世に問うことは行政担当者・研究者・市民にとって有益なものです。また，瀬戸内海の現在しか知らない若い世代に瀬戸内海の歴史を知ってもらい，瀬戸内海の環境保全の担い手になってほしいと願うものです。

 

②-1　第一部　「豊島シンポ」

　豊島での産業廃棄物不法投棄による環境汚染は，瀬戸内海の環境問題を語るうえで欠かせない象徴的出来事です。環瀬戸内海会議も「未来の森　立ち木トラスト運動」を行いました。現在，廃棄物が撤去された後の整地が終わったところですが，水質検査が環境基準をクリアするのは何十年もかかるとのことです。豊島では「自然海岸化」が計画されています。この地で瀬戸内法50年記念シンポジウム第一部を開催し，瀬戸内海の未来について住民の皆さんと学ぶ機会をもちたいと考えています。

 

・テーマ：「自然をとりもどす」とはどういうことか？ー再開発論を問う

・日程：7月2日（日）午後

・基調講演講師：交渉中

・登壇者：石井亨氏（元香川県議会議員）他

・参加者：若者を含む一般市民，研究者，漁業関係者，行政関係者など

 

 

 

②-1　第二部「瀬戸内法50年をふり返り，未来を考えるシンポ」

　市民目線でみた瀬戸内法の50年間を総括し，環境保全のための今日的課題を明らかにし将来に向けた提言をまとめます。主な内容は，生物多様性から見る海の変遷（水産生物の変遷，海岸生物調査など），漁業者へのアンケートと聞き取り調査，瀬戸内法に基づく環境行政を振り返る，そして未来へ向けて生物多様性確保のために必要な施策です。

　

・テーマ：「瀬戸内法50年をふり返り，未来を考える」

・日程：10月1日（日）（予定）

・基調講演講師・シンポジスト：交渉中

・登壇者：若者を含む一般市民，研究者，漁業関係者など

 

 

 

 

　2023年は，「瀬戸内海環境保全臨時措置法」（以下，瀬戸内法）施行から50年のメモリアルな年です。50年前に，13府県，約3000万人が関与する瀬戸内海を対象に日本で初めて(※)水質の総量規制が導入されたのですが，それから半世紀たって瀬戸内海の生態系はどうなっているでしょうか？残念ながら健全な生態系が維持されているとは言えないように見えます。

 

　私たちの仲間であった故藤岡義隆さんが，1960年から広島県呉市で行ってきた海岸生物調査に

よれば，海岸の生物種数は1960年代に急激に減少し，現在，1960年代と比べ約2割から4割の種数しかいない状態です。漁師の皆さんは，地付きの魚やイカナゴが減り，アサリが取れないと嘆いています。

 

1960年代に呉の海岸から姿を消した海洋動物

 

 

　　　　　　　　　　　　　　

 

　1970年代初めは，高度経済成長による環境汚染の結果，瀬戸内海は「瀕死の海」と言われ，その惨状を見つめようと関西の若手研究者が中心となり1971年発足した「瀬戸内海汚染総合調査団」が残した「瀬戸内海」という分厚い報告書があります。

 

　50年後の今，私たちは，この声を引継ぎ，この半世紀の変遷を追跡する作業をしようと考えました。そこから得た情報は，50年後のまだ見ぬ人々に，この100年間を振り返るための重要な素材になるはずです。

 

 

　現在，人類は，生物多様性の損失と気候変動による災害の多発という，同じ根を持つ2つの困難に直面しています。これを克服すべく，2022年12月，2030年までに「陸と海の少なくとも30%を保護区にする」などを定めた「昆明（クンミン）・モントリオール生物多様性枠組み」に合意しました。

 

持続可能な開発目標（SDGs）の17目標の中にも，生物多様性に関わる目標14（海の生態系）と目標15（陸の生態系）があります。本プロジェクトは，これらの取り組みを瀬戸内海で実行しようとするものです。

 

 

 

 

　環瀬戸オンライン講座「瀬戸内海は本当にきれいになったのか？－改正瀬戸内法を問う」を2022年4月3日に開催

http://www.setonaikai-japan.net/09osirase/kanseto-kouza(20220403)/online-kouza20220403.html

 

 

 

 

 

　環瀬戸内海会議では，既に漁協アンケートを行い約110漁協から回答を得ました。これを基に選択した約70の漁協に聞き取り調査をし，報告書を作ります。問題点を話し合う「瀬戸内法50年シンポジウム」を2部制にして開催します。瀬戸内海は，そこそこ広く，1か所の聞き取り調査に1日かかる場合もあります。聞き取り調査や報告書の作成には相当なエネルギーと資金が必要です。

 

瀬戸内海を少しでも良い状態で次の世代に引き継ぐため，近未来への1つの投資として皆さんの本プロジェクトへのご寄付をお願いいたします。

 

 

 

 

　50年前に制定された環境保全に対する「瀬戸内法」の理念はどのように実現されたでしょうか。「瀕死の海」と言われた瀬戸内海がどれだけよみがえったか，足元の環境を見つめなおす作業を次世代の人たちとともに実行することにより，今後の瀬戸内法の方向性を見つけたいと考えます。

 

  「海はきれいになった」という声をよく耳にします。一方で，藻場や干潟が減り，魚の種類が激減しています。かつてのような自然の海と浜を回復し次世代に残すのは私たち大人の責任です。瀬戸内海の現状を多くの人に知ってもらい，環境を守る活動に関心をもってほしいというのが私たちの願いです。

 

　そしてこのプロジェクトの趣旨をご理解いただきご寄付をいただくことは必ず「未来への投資」になることでしょう。

 

 

 ■ 山田國廣さんからの応援メッセージ

 

■ 石井亨さんからの応援メッセージ

 

 

 

 

■共同代表　プロフィール・メッセージ

 

 

 

 

 

 

★立ち木トラスト

　環瀬戸内海会議は1990年，「リゾート法」による瀬戸内一円の「ゴルフ場計画ラッシュ」に歯止めをかけようと，瀬戸内の住民グループ（11府県）によって設立されました。立ち木トラスト運動の展開で，5年後には24か所のゴルフ場計画を中止に追い込みました。

 

★住民運動の支援

　その後も，瀬戸内海沿岸では環境にダメージを与える「廃棄物の持ち込み」「海砂利採取」「ダム建設」など多くの問題が起こっています。環瀬戸内海会議は，こういった様々な問題に直面してがんばっている住民運動を応援しています。

 

 

★海岸生物調査

　そして，生態系を守るという視点から瀬戸内海沿岸地域での「海岸生物調査」を2002年から今日まで続けています。海の生き物が人間社会のあり方を問うていると考えてのことです。

 

 

 

★瀬戸内法の改正に向けた取組

　さらに，環境保全に関する法律の整備・改正に向けての活動も行ってきました。1973年に制定された「瀬戸内海環境保全臨時特別措置法（1973年）」（以下「瀬戸内法）は，埋め立てや海砂採取の禁止条項がなく，ザル法と呼ぶ人のいる中で，環境問題の解決にどこまで役立ったか疑問が残ります。環瀬戸内海会議は，署名活動や国会への要望活動を続け，2015年の改正では，理念として「生物多様性の確保」が盛り込まれ，瀬戸内海の環境の保全に関する基本事項が新設され，貧酸素水塊の発生機構の解明等の施策が追加され，自然海浜の保全が盛り込まれました。

 

★瀬戸内トラストニュースの発行

　1990年から現在まで年に2回ペースで発行し，各地の活動を紹介しています。

http://www.setonaikai-japan.net/09osirase/osirase-news.html

 

 

 

1990年　環瀬戸内海会議発足

1996年　「瀬戸内法改正プロジェクト」発足

1998年　『住民のみた瀬戸内海－瀬戸内法25年をふり返る』刊行

2000年　「住民が見た瀬戸内海－海をわれらの手に」技術と人間より刊行

　　　　（トヨタ財団の助成）　　　　　

 

2001年　瀬戸内海沿岸で海岸生物調査を始める

2003年　瀬戸内法改正署名スタート

             　第12回田尻賞受賞

2005年　セブンイレブン緑の基金助成

2006年　海砂利採取，瀬戸内各県で全面禁止

2007年　「2002年~2006年　瀬戸内海沿岸の海岸生物調査報告書」発行

2013年　ブックレット「瀬戸内海は今」刊行

2015年　辺野古土砂搬出反対全国連絡協議会創立に関わる

2018年　環境省にヒアリング（湾灘協議会・埋め立て遊休地調査などについて）

2022年　瀬戸内海環境保全特別措置法一部改正法施行

　　　　オンライン講座「瀬戸内海は本当にきれいになったのか」開催