岐路に立つシリア。平和な社会をつくるための人材育成としくみづくりを

REALs理事長　瀬谷ルミ子

このプロジェクトのポイント

✔︎ 政権崩壊後、岐路に立っているシリアで、REALsが過去支援した現地の団体から「自分たちで平和をつくるために、力を貸してほしい」という声が届いています。

✔︎ 今回のプロジェクトでは、3つの活動を実施し、持続的な平和の基盤を築くことを目指します。

　1.市民団体の代表らを対象に研修を実施し、地域の争いや分断を克服するための橋渡し人材を育成

　2.育成された人材による、争いの予兆を早期発見し、未然に防ぐ巡回活動等地域での平和構築活動の実践

　3.地域の市民・ユース・女性団体と連携し、多様な立場の人々が参加するコミュニティ啓発・教育等

✔︎ このプロジェクトの先には、シリア以外の国や地域でも、この平和づくりのアプローチを広げていくことを見据えています。

目次

・REALsについて：命を守り、つなぐ。争いを防ぎ、人と人が共存できる社会に。

・今回の活動地：政権崩壊後、岐路に立つシリア

・今求められる支援：市民が自分たちの力で平和な社会をつくるための支援

・今回のプロジェクトで実現すること：50人の担い手から、数千人規模のコミュニティへ平和の種を広げる

・さいごに：平和をつくる新しい方法を広げる一歩にご支援を

REALsについて：

命を守り、つなぐ。争いを防ぎ、人と人が共存できる社会に。

今回の活動地：

政権崩壊後、岐路に立つシリア

シリア難民とトルコ人コミュニティの共存活動の事例

✔ 国連からの要請でトルコ5都市でシリア難民とトルコ人住民の分断を防ぎ、共存が可能な社会の構築を支援
✔ 各地で100人の若者に加え、トルコの行政機関の若手職員を共存促進を担うコミュニティリーダーとして育成
✔ 育成した人材が企画実施したスポーツ・芸術を通じた共存活動にトルコ人とシリア人の若者500人以上が参加、96%が相互に助け合うことの大切さを実感
✔ 各地域に将来の紛争予防の担い手を創出

シリア人女性「以前私は別のNGOが主催した共存支援活動に参加しました。そのときシリア人は私を含めてたった2人しかおらず、他の参加者からシリア人に対する差別的な発言があったため、悲しい気持ちになりました。REALsの活動についても同じような懸念を抱きながら勇気を出して参加しましたが、結果は全く異なりました。REALsの活動では国籍やその他の違いに関係なく誰もが歓迎される雰囲気が最初からあり、私たちが受け入れられていると初めて心から感じることができました。」

トルコ人男性「REALsの活動で自分がシリア人への偏見を持っていることに無自覚だったことに気づきました。初めてシリアの人々とともに学び、じっくりと話し、活動を企画し実行するなかで、私たちに人としての本質的な部分には違いがないことを実感。連絡先も交換しあいました。これから友情をさらに築けることを本当に楽しみにしています。」

✔ 国連からの要請でシリアの戦闘最前線で子どもや女性、避難民への支援や心のケアなどを行う現地市民団体の能力強化を実施
✔ 14団体75人に暴力予防の人材育成と組織能力強化研修を提供、その後400人に近くの市民団体スタッフに予防能力を拡大
✔ 現地人材・団体の育成により持続的な支援体制を構築
✔ 参加団体が組織内で人材育成を展開できるよう指導員研修の能力強化を実施、知識の連鎖的な広がりを実現

シリアの現地団体「REALsの活動で特に有益だったのは、暴力や性的被害への適切な介入と予防方法、被害者や戦闘の状況を踏まえた記録・モニタリング・評価の方法、インフラや医療施設が十分でない状況で緊急時や災害時にいかに迅速に適切な支援対応をするかについて知見を深めたことでした。REALsの研修に参加した職員が主体となり、REALsが提供した教材を活用し研修で得た学びを活かし、組織内研修も実施しました。組織内で情報を継続的に共有し知識の不足を防ぐための対策を前もって講じる取り組みも始めました。REALsは単に知識を共有するだけでなく、組織力が弱い団体でもその日から実践でき、組織内外でのノウハウの共有を実行できるような工夫がされていました。私たち市民団体がシリアで今まで以上に必要な活動を行っていくためにまさに必要なことでした」

今求められる支援：

市民が自分たちの力で平和な社会をつくるための支援

政府や国連主導の和平プロセスは、交渉担当者の立場上の制約や心理的重圧により、柔軟な解決策を見出すことが困難になりやすいことも分かっています。

一方、和平プロセスに市民が参画することで、以下のような大きな効果があることが分かっています^*。

これは、和平交渉を担う人々は国の代表としての短期的な政治的な目標や責任を果たすという制約・重圧のもとでの選択肢にとらわれがちな一方、市民社会の代表は長期的な関係構築を重視した自由で柔軟な解決策を追求できることが理由にあります。

また、一般的に経済的・社会的に弱い立場に置かれがちな女性が参画することで、紛争によりしわ寄せを受ける弱い立場の人々の抱える問題やニーズが反映される合意となり、支持を得やすくなり、和平の後退を防ぐことができます。

しかし現状では、和平プロセスへの市民や女性の参加は全体の1割以下です。この現実に絶望するだけでは、何も変わりません。REALsは、これを平和への大きなのびしろであると考えています。いま和平や意思決定にほとんど参加できていない市民や女性、若者の和平プロセスへの参画を上げれば、世界を平和に近付けることができるのです。

今回のプロジェクトで実現すること：

50人の担い手から、数千人規模のコミュニティへ平和の種を広げる

1.「平和の担い手」の育成（50名）

コミュニティの若者や女性、市民団体の代表らを対象に、以下の専門研修を実施し、地域の争いや分断を克服するための橋渡し役となる人材を育成します。

✔実践的な対話・調停・信頼醸成・紛争解決スキルの養成
✔争い・分断・暴力の予兆の早期発見と早期対応の専門研修
✔トラウマを体験したり敵対心を感じる相手との関係構築に必要な心理社会的サポート研修

↓

2.地域での平和構築活動の実践

育成された人材が中心となり、以下の活動を展開します。

✔地域内の争いや暴力の予兆を早期発見し、未然に防ぐ巡回活動の実施
✔地域の治安関係者、行政、市民団体とのネットワーク構築・連携のしくみづくり
✔トラウマの影響を受ける人々への心のケア

↓

3. コミュニティレベルの信頼醸成

地域の市民・ユース・女性団体と連携し、多様な立場の人々が参加する対話の場を設けます。

✔平和構築、紛争解決、心理社会的サポート、信頼醸成を市民が日常で実践できる形にしたコミュニティ啓発・教育
✔異なる立場の市民が平和と共存について対話し相互理解を深める信頼醸成会議の開催（500名規模）
✔市民主体の信頼醸成会議での発見や成果、暫定政府や国際社会への提言、市民主体で実践可能なアクションについての行動計画を策定

この行動計画は、単なる提言にとどまらず、市民自身が実践できる「平和構築のロードマップ」となります。さらに、このロードマップを基にして次のプロジェクトへと発展させ、シリア内をつなぐ共存ネットワークを構築し、地域団体が主体的に平和活動を実施し、分断を超えた共同行動を推進するための基盤を確立します。

現地で活動する団体について

シリアでこのプロジェクトにかかわる個人や団体はREALsが過去に育成・協働してきた団体も含め、宗派や派閥などに配慮し決定していきます。現地に憶測などを生むことを避けるため、現時点で特定の団体名や個人名を公表は行わず、活動実施後の成果報告の際に政治・治安状況を踏まえて適切な形で公表させて頂きます。心理社会的サポート研修についてはEverybeingとも連携予定です。
 

活動スケジュール

このプロジェクトは1年間の期間で実施します。

✔1か月～2か月目
・現地の関係勢力・関係組織との関係調整・合意形成
・参画する市民団体・若者・女性ら市民の選定
✔3～4か月
・研修カリキュラム・研修内容の策定
・研修の実施
✔5～8か月
・巡回活動の開始（研修後から11か月目まで継続）
・心のケアの実施（同上）
・ネットワーク構築（同上）　
✔9～12か月
・コミュニティ啓発
・信頼醸成会議
・行動計画の策定、関係者への共有

クラウドファンディング概要

目標金額：1,000万円

・事業費：810万円 
　研修実施費：100万円
　活動支援費：510万円
　市民会議開催費：200万円
・通信費・送金手数料：20万円
・プラットフォーム手数料：170万円

※本プロジェクトはAll in方式となります。期日までに集まった支援総額に応じて、実行内容の規模を決定します。ご支援が1件でも集まった場合、現時点で心理社会的サポート研修を行うことは可能です。例えば、期日までに目標金額の50%が集まった場合には、「1.「平和の担い手」の育成」「2.地域での平和構築活動の実践」を優先して実施します。

さいごに：

平和をつくる新しい方法を広げる一歩にご支援を

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理事長 瀬谷のプロフィール

瀬谷ルミ子
REALs(リアルズ、Reach Alternatives)理事長

2003～2005年に在アフガニスタン日本大使館で外交官として武装解除と治安改革を担当。中央大学総合政策学部卒業。英国ブラッドフォード大学紛争解決学修士号取得。国連PKO、NGO職員、外交官として中東、アフリカ、アジアの紛争地で活動。2007年より日本紛争予防センター（現REALs）の事務局長に就任、2013年より現職。

ニューズウィーク日本版「世界が尊敬する日本人25人」（2011年）、日経ウーマン・オブ・ザ・イヤー2012準大賞、日経ビジネス「未来を創る100人」（2012年）、イギリス政府主催International Leaders Programme （2015年）、The New York Times「世界に足跡を残した10人の女性」（2022年）などに選出。NHK「プロフェッショナル　仕事の流儀」出演のほか、CROWN（三省堂）など複数の高校英語教科書にも掲載。著書に「職業は武装解除」（朝日新聞出版）など。

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応援メッセージ

小澤いぶき
児童精神科医・精神科専門医/一般社団法人Everybeing共同代表

「昨日爆撃があって、今車の中から話しています。でも、子どもたちのこと、この地域のことでできることが
あるならやりたい」
「みんなでゆっくりご飯を食べてお茶を飲んで、空爆を心配せずに集まりたい」
「自然の中で落ち着く。自然も土地も共にあるんだなあと」
 

穏やかにご飯を食べる、明日が当たり前に来る、そんな当たり前が全く通用しない現実の中で、その中で語ら
れた、シリアに暮らす方々の大切なこえ、そしてレジリエンスです。

私は、これまで、REALsさんとの協働の元、子どもやシリアの方々の集合的トラウマの回復プロセスを、子ど
もやシリアに暮らす方々と共に育んできました。そして今回は、REALsさんがさまざまな地域と培ってきた和
平構築プロセスにおける、心の部分に関して、引き続き協働していきます。なぜなら、和平構築とコンフリク
トするさまざまな人の協働、そこで生じる心の扱いは不可分だからです。

コンフリクトするさまざまななかで、平和のプロセスを誰よりも願い、祈り、諦めずに過酷な環境を乗り越え
てきた、そんなシリアの方々の尊厳、そして願いやレジリエンスこそ、和平の源なのだと思います。
 日本からだからできることがあります。 シリアの方々の尊厳と共に平和のプロセスを、祈りを現実にするには、あなたの力こそが必要です。是非一緒にこのプロセスを育んでください。

小林エリカ
作家・アーティスト

ここに生きる私が、REALsの活動を応援するということをつうじて、実際、シリアに生きるひとりの命を救う
ことが、ひとりの人生を変えることが、平和をつくることが、できるかもしれないということは本当に希望で
す。このような活動があり、そこに参加できることは、私にとっても大きな力です。

関根 健次
ユナイテッドピープル株式会社 代表

2011年から続いた武力衝突で、国民の半数以上が難民や国内避難民になるという未曾有の人道危機を経験した
シリアに平和が訪れるチャンスがあります。紛争を解決し、平和を持続させる仕組みづくりの実績がある
REALsさんのシリアにおける活動を応援します。 

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16カ国で実現した「不可能」を乗り越えた市民の力

✔スラムの若者・女性を育成し争いの早期発見・早期対応のしくみを構築
✔警察が機能していないスラムにおいて、育成した人々が年間844件の紛争事案を発見し、624件の解決を支援
✔住民と警察、行政が協力して紛争・テロ・暴力を解決する体制が構築され、育成住民とREALsがナイロビ市のテロ予防戦略の策定に貢献
✔女性住民の74%が「1年前と比べて治安が大幅に改善した」と回答

ケニアのスラム地域で育ったジュディさん（35歳）は、REALsの研修を受けて地域の平和構築の担い手となりました： 「選挙の度に起きる暴動で、友人たちが民族の違いだけで対立するのを止められない自分に無力感を感じていました。REALsの研修で平和構築の手法を学び、今では専門家や平和教育を担う教員の育成、メディア出演を通じた啓発も担っています。ともにREALsの研修を受けた仲間と団体も立ち上げ、争いやテロの問題を抱える自分のコミュニティ以外の地域での平和づくりも行っています。REALsがいなければ今の自分も、コミュニティの平和もありませんでした。」

✔小学校15校、約7,000人が参加する多民族共生プログラムを実施
✔対立する民族間の関係改善を実現
✔プログラム終了後も現地行政や小学校が独自予算で活動を継続
✔市長が子供たちとともに他の紛争地域に活動を紹介・展開する取り組みを実施

マケドニアの市役所職員ジュパンさんは言いました。
「正直に告白すると、当初は成功する可能性はゼロに近いと考えていました。過去に何度も他団体がこの地域で共存を試みて失敗してきたからです。民族ごとに住む地域、学校、教育カリキュラムも分かれ、時には民族間の殺傷事件も発生していました。しかし、REALsの取り組みの結果、地域で初めて民族の垣根を越えた教育カリキュラムが生まれました。活動を通して、会話が生まれ、笑いが生まれ、一体感が生まれ、この市には1年前とは比較できないほどの和解が生まれました。活動はREALsが活動を終え4年経った今も継続し、さらに9つの学校に広がっています。これはヨーロッパだけでなく、世界に誇るべきことです。」

✔4万人が居住する4つの国内避難民キャンプと周辺コミュニティで争い・暴力予防と共存活動を実施
✔若者・女性・長老に紛争解決とリーダーシップの能力強化を実施、平和を担うリーダーとして育成
✔コミュニティ住民主体の早期警戒・対応システムを構築し、90%の暴力・争いの予兆を事態悪化前に予防解決
✔かつて敵対していた民族グループや住民が協働で共通課題を解決する取り組みを実施、共存可能なコミュニティづくりを実現

南スーダンの避難民キャンプでは、対立する民族間の関係改善に成功しました。キャンプのリーダーは語ります： 「かつては支援物資の配布でも民族間で争いが起きていました。しかし、REALsの活動を通じて、共存することで皆の生活が良くなることを実感しました。今では3つの民族の頭文字を取って『ADAM』というキャンプ名をつけ、一つのコミュニティとして協力しています。」

税制上の優遇措置について

寄付金領収書の発行について

本プロジェクトへご寄付をされた方には、特定非営利活動法人 Reach Alternativesより後日「寄付金領収書」を送付いたします。

■ 寄付金控除領収書の発送日：

2026年1月に順次送付いたします。発行までお時間をいただきますが、予めご了承願います。
■ 名義／発送先：

原則としてご寄付時に入力いただく「ギフトお届け先」の宛名と住所となります。
■ 寄付金の受領日（領収日）：

READYFORから実行者に入金された日となります。2025年8月8日を予定しております。