【CARE 緊急支援チームインタビュー】第二弾「NGOの悩み」

CARE 緊急支援チームインタビュー第一弾に引き続き、Gareth Price-JonesさんとLosane Rettaさんにインタビューをさせて頂きました。ケア・インターナショナルのスイス本部にCARE緊急支援チームがあり、Garethさんは人道施策アドボカシーコーディネーター、Losaneさんは運営情報コーディネーターです。

今回は、緊急支援の現場でのNGOが直面している問題についてです。

 

Q.現在、NGOが緊急支援の現場で直面している問題はなんですか？

 

NGOは常に資金の問題に直面しており緊急支援基金が足りていないため、緊急事態が発生した場合に反応が遅れてしまうと言います。

「NGOは、災害や紛争などの緊急事態が発生した際にすぐ使える資金を貯めておくべきです。緊急支援において、常に貯められている資金で迅速な対策を行えることは最も重要なことです。」

 

また、NGOが得ることが出来る助成金の制度にも問題があると言います。

「助成金の制度は手続きの簡素化をし、NGOが申請しやすいシステムにするべきです。複雑な申請制度のために、NGOは本来焦点を当てるべきである緊急支援ではなく、申請の準備に時間を割かなければいけない状況に陥っています。」

 

 

Q.実際に、緊急支援資金が足りなかったことで、目標であった現地の方がへの支援を達成できなかったことはありますか？

 

ほとんどの場合、使用することのできる資金よりも支援の需要の方が大きいです。

「NGOや人道支援コミュニティ全体にとって、緊急支援資金は常に足りてない状態です。時には大規模な緊急事態に対して、限られた資金や資金がない状態で対応していかなければいけません。」

 

CARE インターナショナルとケア インターナショナル・ジャパンでは、緊急支援資金の出資源が違います。ケア インターナショナル・ジャパンの場合緊急支援基金が充実していないので、本クラウドファンディングを行っているのですが、CARE インターナショナルの場合本部に緊急支援基金がプールされています。そのため、CARE インターナショナルは緊急時に迅速かつ効果的な対策に必要な資金が足りない場合は募金活動などを行う前に「CARE インターナショナル　緊急支援基金」を使用し初動対策をします。

 

しかし、緊急支援資金が足りないことはあります。例えば、モザンビークでのサイクロン「アイダイ」が発生した際には、現地で必要だった支援金額の全体の10％をオックスファームやセーブ・ザ・チルドレンと協力し補う目標があったのですが、CAREやその他の団体の資金不足のために達成できなかったこともありました。

 

 

このように、NGOや国連の行っている緊急支援が資金面で大きな課題を抱えていることがわかります。また、LosaneさんとGarethさんが言うように、災害や紛争の発生時に大切なのは初動の速さと的確さであるなか、緊急支援基金や柔軟に使用することのできる資金の充実はNGOの重要課題となっています。

 

注）データ元

Global Humanitarian Assistance Report 2018,

http://devinit.org/wp-content/uploads/2018/06/GHA-Report-2018.pdf